Kompleksowy przewodnik po programie PSI – dowiedz się, jak uzyskać decyzję o wsparciu i zwolnienie z podatku dochodowego nawet do 70% kosztów inwestycji. Obowiązuje na terenie całej Polski.
Polska Strefa Inwestycji (PSI) to rządowy program wsparcia nowych inwestycji, wprowadzony ustawą z dnia 10 maja 2018 r. (Dz.U. 2018 poz. 1162). Zastąpił system Specjalnych Stref Ekonomicznych i umożliwił objęcie zwolnieniem podatkowym przedsiębiorstw inwestujących na terenie całego kraju.
Inwestor składa wniosek o wydanie decyzji o wsparciu do zarządzającego obszarem, na którym planowana jest inwestycja. Po jej uzyskaniu może korzystać ze zwolnienia z podatku dochodowego (CIT lub PIT) na dochody z działalności objętej decyzją, aż do wyczerpania przyznanego limitu pomocy publicznej lub upływu okresu ważności decyzji.
Program regulowany jest przez Ustawę o wspieraniu nowych inwestycji oraz rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie pomocy publicznej udzielanej przedsiębiorcom działającym na podstawie decyzji o wsparciu.
O decyzję o wsparciu może ubiegać się każdy przedsiębiorca – niezależnie od wielkości – planujący nową inwestycję spełniającą wymagania programu. Poniżej najczęstsze typy projektów.
Budowa lub rozbudowa zakładów produkcyjnych w niemal każdej branży. Najczęściej wspierany typ inwestycji w ramach PSI.
Centra usług wspólnych, działy IT, BPO i inne usługi wysokiej wartości dodanej mogą ubiegać się o wsparcie w wybranych lokalizacjach.
Projekty B+R stanowią priorytet polityki inwestycyjnej i otrzymują najwyższe wsparcie w kryteriach jakościowych.
Maksymalna wartość ulgi wyrażona jest jako odsetek kosztów kwalifikowalnych inwestycji (nakłady inwestycyjne lub 2-letnie koszty pracy nowych pracowników). Intensywność zależy od województwa oraz wielkości przedsiębiorstwa.
| Województwo / Region | Duże przedsiębiorstwo | Średnie przedsiębiorstwo | Małe przedsiębiorstwo | Okres ważności decyzji |
|---|---|---|---|---|
| Dolnośląskie | 35% | 45% | 55% | 12 lat |
| Dolnośląskie (Wrocław) | 15% | 25% | 35% | 12 lat |
| Kujawsko-Pomorskie | 40% | 50% | 60% | 12 lat |
| Lubelskie | 50% | 60% | 70% | 15 lat |
| Lubuskie | 40% | 50% | 60% | 12 lat |
| Łódzkie | 35% | 45% | 55% | 12 lat |
| Małopolskie | 35% | 45% | 55% | 12 lat |
| Mazowieckie | 40% | 50% | 60% | 12 lat |
| Mazowieckie (podregion siedlecki) | 50% | 60% | 70% | 15 lat |
| Mazowieckie (podregion warszawski wschodni) | 35% | 45% | 55% | 12 lat |
| Mazowieckie (podregion warszawski zachodni) | 25% | 35% | 45% | 12 lat |
| Mazowieckie (Warszawa i powiaty ościenne) | 0% | 0% | 0% | nie dotyczy |
| Opolskie | 40% | 50% | 60% | 12 lat |
| Podkarpackie | 50% | 60% | 70% | 15 lat |
| Podlaskie | 50% | 60% | 70% | 15 lat |
| Pomorskie | 40% | 50% | 60% | 12 lat |
| Śląskie | 35% | 45% | 55% | 12 lat |
| Świętokrzyskie | 50% | 60% | 70% | 15 lat |
| Warmińsko-Mazurskie | 50% | 60% | 70% | 15 lat |
| Wielkopolskie | 35% | 45% | 55% | 12 lat |
| Wielkopolskie (Poznań i podregion poznański) | 15% | 25% | 35% | 12 lat |
| Zachodniopomorskie | 40% | 50% | 60% | 12 lat |
⚠ Tabela ma charakter poglądowy. Dokładne wartości mogą się różnić w zależności od konkretnej gminy i rodzaju inwestycji. Zalecamy weryfikację z doradcą lub w bazie gmin dostępnej na ulga-psi.pl/gminy.
Odpowiedzi na pytania, które najczęściej pojawiają się przy analizie programu PSI.
Główna różnica to zasięg terytorialny. W systemie SSE inwestor musiał zlokalizować działalność na wyznaczonym fizycznie obszarze strefy. Program PSI działa na terenie całego kraju – inwestor może realizować projekt praktycznie w dowolnej lokalizacji w Polsce i nadal skorzystać ze zwolnienia podatkowego.
Ponadto PSI posługuje się decyzją administracyjną (decyzja o wsparciu) zamiast zezwolenia strefowego, co upraszcza procedurę i skraca czas oczekiwania.
Tak. Dla MSP minimalne nakłady inwestycyjne są znacznie obniżone a intensywność pomocy podwyższona (+20 pp. dla mikro, małych, +10 pp. dla średnich).
Decyzja o wsparciu jest ważna od 12 do 15 lat (w zależności od lokalizacji) i w tym czasie inwestor może rozliczać zwolnienie podatkowe. Okres liczy się od dnia wydania decyzji, nie od dnia zakończenia inwestycji. Kluczowe jest jednak rozpoczęcie inwestycji dopiero po złożeniu wniosku – każdy wydatek poniesiony wcześniej traci kwalifikowalność.
Koszty kwalifikowalne to wydatki, od których naliczany jest limit zwolnienia. Można wybrać:
Wybór podstawy jest jednorazowy i wpłynąć może znacząco na wartość dostępnej ulgi.
Tak, ale z zastrzeżeniem. PSI jest pomocą publiczną i podlega kumulacji – łączna wartość pomocy z różnych źródeł (dotacja, zwolnienie strefowe, inne) nie może przekroczyć dopuszczalnej intensywności pomocy dla danej lokalizacji i wielkości firmy. Kumulację należy wyliczyć i udokumentować przed złożeniem wniosku.
Od złożenia kompletnego wniosku do wydania decyzji o wsparciu mija zazwyczaj około tygodni. Kluczowe jest, że inwestor może rozpocząć projekt już po dacie złożenia wniosku – nie musi czekać na decyzję. Wymaga to jednak ostrożności i pokrycia ewentualnego ryzyka odmowy.
Niespełnienie warunków decyzji (np. nieponiesienie zadeklarowanych nakładów, niezatrudnienie wymaganej liczby pracowników, zmiana lokalizacji) może skutkować uchyleniem decyzji o wsparciu i obowiązkiem zwrotu całości lub części wykorzystanej pomocy wraz z odsetkami. Dlatego bardzo ważne jest bieżące monitorowanie realizacji projektu.
Program PSI jest złożony – od prawidłowego doboru kryteriów jakościowych, przez kalkulację kosztów kwalifikowalnych, aż po reprezentację przed zarządzającym strefą. Błędy na etapie wniosku mogą skutkować odmową lub utratą części ulgi.
Bezpłatna wstępna analiza projektu. Bez zobowiązań. Kontakt: kontakt@ulga-psi.pl